特朗普：很快将与乌克兰签矿产协议，美国还要加速开矿 · 天下

当地时间3月20日，美国总统唐纳德·特朗普在白宫宣布，美国将很快与乌克兰签署矿产协议。特朗普当天还签署行政令，动用《国防生产法》启用紧急措施提高美国矿产产量。

据白宫官网公布的行政令，特朗普要求美国国际开发金融公司和新设立的国家能源主导委员会与国防部、内政部、农业部、能源部等部门合作，确定优先矿产开发项目，为本土矿产项目提供资金和贷款，并设立专项基金扶持新项目。

行政令所指的“矿物”包括《美国法典》定义的关键矿物，以及铀、铜、钾碱、黄金，和国家能源主导委员会主席确定的其他任何元素、化合物和材料。白宫官员透露，矿物中可能还会包括煤炭。

行政令要求负责美国本土矿物生产许可的每个行政部门和机构在10天内向国家能源主导委员会主席提交清单，列出所有提交了运营计划、许可申请或其他批准申请的矿产生产项目。在提交清单10天后，各机构负责人将与国家能源主导委员会主席讨论，确定能立刻批准和发放许可的优先项目。

美国内政部还被要求在10天内提交一份含有矿物矿床的联邦土地清单。在这些地区，内政部需要优先将矿物生产和采矿作为主要土地用途。

在30天内，美国国防部长、能源部长应与农业部长等其他机构负责人协调，确保符合条件的矿产企业能获得贷款、资本援助和技术支持。

行政令还要求美国国际开发金融公司首席执行官和国防部长在30天内提交计划，以设立一个专项基金，用于投资美国矿物生产。

在第一个总统任期，特朗普曾动用《国防生产法》加大口罩生产。美国前总统约瑟夫·拜登也曾动用该法案赋予的紧急权力，鼓励关键矿产生产。美国政府此前指出，该国有至少15种关键矿产和70%的稀土依靠进口。

在签行政令加速开矿之前，特朗普还宣布美国将“很快”与乌克兰签署矿产协议。他称美国与俄罗斯和乌克兰的分别会谈进展顺利，“我们希望看到战争结束。”

美国早在2月28日就计划与乌克兰签署矿产协议。由于乌克兰总统弗拉基米·泽连斯基与特朗普在白宫发生历史性争吵，签约仪式被取消。

根据乌克兰媒体公布的文本，矿产协议共11点内容。美乌联合建立乌克兰重建投资基金，乌克兰政府将把所有未来相关自然资源资产（无论乌克兰政府是直接还是间接拥有）货币化所得收入的50%投入基金。美国支持乌克兰为获得安全保障所做的努力，但没有明确要为乌克兰提供安全保障。

目前不清楚协议内容是否出现变化。美国官员接受采访时仅透露，现在的协议包含了更多细节、更全面。